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　　□黨朝勝
　　5月28日，“兩岸協議監督條例”草案在台“立法院”付委覆議案時，被民進黨與台聯黨“立法院黨團”聯手以變更議程方式阻撓，再次無法進入初審程序。這不僅讓“兩岸協議監督條例”本會期能否進入“立法院”審查程序再添變數，也顯示出民進黨在處理兩岸問題上毫無誠意。
　　其實，立法監督兩岸協議本是民進黨為抵制“兩岸服貿協議”而提出的一個重要主張，國民黨在“反服貿事件”之後接受了民進黨的條件，同意先完成“兩岸協議監督條例”立法，再審議“兩岸服貿協議”。按理講，民進黨應該積極支持。然而，在28日的台“立法院”本會期倒數第二次“院會”中，當“立法院”準備依朝野協商結論對“兩岸協議監督條例”草案進行付委覆議時，民進黨卻提出幾百個變更議程案予以阻撓。事後，面對外界的不滿，民進黨“立法院黨團幹事長”高志鵬反而振振有詞地宣稱，他們只是希望“立法院”能儘快審議已完成審查的議案，而不願國民黨為搶“監督條例”草案主審權強渡關山，甚至反批國民黨“為了一己之私”，不以蒼生為念，非要等到這個會期最後一天才挑燈夜戰，讓“立法院”被污名化。民進黨之所以如此背信棄義，強詞奪理，關鍵在於他們根本不希望“立法院”能夠審議“兩岸服貿協議”。
　　2008年，民進黨在“大選”中慘敗，關鍵在於島內民眾對陳水扁執政時期的“急獨”行為深感恐懼。2012年，民進黨在“大選”中“惜敗”，關鍵仍是選民對蔡英文不願接受“九二共識”心存疑慮。蘇貞昌接任民進黨主席後，雖迫於民意而重設“中國事務部”、新增“中國事務委員會”，並召開9次大規模的“對中政策”檢討會，但其“逢中必反”的立場依然沒有改變，這不僅加劇了島內民眾的疑慮，也迫使蘇最後宣佈棄選黨主席。作為身經百戰的島內政治人物，包括蘇貞昌及民進黨“立委”們，當然很容易從中總結出慘痛的歷史教訓。然而，他們之所以敢於繼續這麼乾，關鍵在於他們希望藉機進行選舉操弄。一方面，他們希望通過阻止“兩岸協議監督條例”完成立法讓馬英九政見跳票，從而再次證明馬英九與國民黨的“無能”；另一方面，則希望通過持續“逢中必反”鞏固“深綠鐵票”，繼續欺騙部分不明真相的民眾，以便在選舉時進行民粹動員。
　　兩岸關係合則兩利，這是最基本的常識，也是島內多數民眾的共識。第三度當選黨主席的蔡英文也曾在競選期間誓言，要維持兩岸和平，要把兩岸交往從重“量”改變為“優質”的兩岸關係。最近島內公佈的一系列民調結果也顯示:90%受訪者認為，在未來十年大陸將是臺灣最重要的經濟伙伴；47%受訪者贊成“立法院”儘快審查“兩岸服貿協議”，僅29%受訪者主張“立法院”退回“兩岸服貿協議”；41%受訪者支持“兩岸服貿協議”，僅28%受訪者不支持。蔡剛剛當選，按理說應更加尊重民意，其主張也應對民進黨有影響力。然而，就在她當選的次日，民進黨“立委”們便以粗暴手法干擾有關兩岸議題的立法。這讓外界如何相信，蔡有能力讓兩岸交往從重“量”改變為“優質”的兩岸關係?日前，島內輿論再次向蔡建言，要想贏得2016“大選”，就需跨過兩岸關係的“最後一里路”。在黨內持續的這種“反中”氛圍下，蔡又有什麼良策跨出最關鍵的一步?
　　民進黨一向喜歡標榜自己尊重民意，一向喜歡批評對手騙票。時至今日，不知他們是否註意到島內希望兩岸服貿協議早日生效的多數民意，也不知他們是否還記得對ECFA“概括承受”的承諾?否則，如果繼續以霸占“立法院”主席台、以變更程序等方式阻撓民生法案通過，扼殺的恐怕不僅僅是臺灣經濟的發展機會，更將是民進黨再次執政的機會。
　　(作者系社科院台研所教授)
　　（原標題：阻撓兩岸條例“偷雞不成蝕把米”）